中美贸易摩擦中的关税豁免

2）. 征收额外关税对申请人或者美国造成经济利益的严重损失。大量的商品其实并非只有中国可以生产，现实中第一条标准很难达到。于是，这第二条的标准就成为申请中的重中之重。表面上看，第二条标准很容易满足，因为中国商品的价格竞争力独步全球，不采购中国商品，几乎一定会让申请人或美国消费者遭受严重经济损失。比如GE Appliance, 这家老牌美企现在已经是我国海尔集团旗下的子公司了，针对一款安装在冰箱中的饮水净化器，申请人特别强调GE公司已经咨询过专业机构，如果找替代生产厂家同样商品需要花费18个月到24个月才能出产。这意味着如果加征关税，美国消费者至少要在一年半到两年期间承受高额关税带来的经济损失。这严重伤害了美国消费者的经济利益。这样的解释是非常有说服力的，该申请也顺利获批。

但是在更多的实际案例中我们看到，获批的申请往往不仅仅会提及经济上的损失，还会强调其他方面对美国的伤害。比如一款汽车配件，申请人的理由就颇为巧妙：这是一款需要经过严格安全测试才可以使用在汽车上的配件，现在，如果不选用这一款中国生产的配件，就需要重新做所有的安全测试（包括汽车冲撞测试），难道让所有的汽车生产线都停下来，等待替代品的测试结果？从时间和金钱成本的角度看， 是不可能重新走一遍安全流程的。汽车产业是本届美国政府重点支持恢复的美国产业，如果不用中国的该项配件，将直接打击美国的汽车产业和产业工人，和特朗普政府“雇美国人”的政策直接抵触。寥寥数语，直接获批！另有一种饮用水冷却器也使用了类似的方式，强调美国人民饮用水的安全至关重要，该冷却器已经通过了诸多安全审查，如果换供应商，安全性很难保证，出于保障美国人民的饮用水安全的考虑，还是要用中国货。还有一种类型是打“情感牌”，上文提到的液化气瓶减压阀的连接器，在申请中就绵里藏针式的指出：这是千千万万美国家庭后院烧烤时用的液化气罐上的必需品，对这个小东西加收关税，将直接增加美国人民在后院BBQ的成本，情何以堪？此外，还有“经济分析法”，“自我哭穷法”等等，从实际效果来看，都对获批有加分作用。

3）. 该商品与“中国制造2025”无关。这是刚性要求，很敏感，很粗暴，是一条不可逾越的红线。好在我们出口美国的商品，大部分都和“中国制造2025”提到的产业不太相关。